С 2016 года по всей России заключено 16 офсетных контрактов. 81% из них приходится на организацию производства и поставку лекарственных препаратов и медизделий.
19 апреля в Сколково стартовал форум-выставка «ГОСЗАКАЗ». Ключевой темой первого дня мероприятия стала национальная система закупок. В частности, дискуссия развернулась вокруг такого инвестиционного механизма, как офсетные контракты, который реализуется в России уже 7 лет. За это время было заключено 16 офсетов, 13 из которых касаются лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Как отметили в рамках дискуссии «Гарантированное будущее или офсетные контракты как элемент стабильности в бизнесе» представители органов власти и бизнеса, модель офсетного договора позволяет надежно сбалансировать потребности региона, с одной стороны, и перспективы поставщика-инвестора, который берет на себя обязательства локализовать на территории субъекта производство и наладить выпуск лекарственных препаратов, с другой стороны. Например, российская биофармацевтическая компания полного цикла «ПСК Фарма», подписавшая с Московской областью первый долгосрочный договор со встречными обязательствами, уже осуществляет поставки лекарственных препаратов для лечения бронхолегочных, аутоиммунных и других заболеваний. «По условиям офсета мы должны были наладить поставку 26 лекарственных препаратов, включая генно-инженерные. Мы убеждены, что главными целями офсетного контракта являются обеспечение безопасности национальной системы здравоохранения и формирование лекарственного суверенитета страны, поэтому взятые на себя обязательства исполнили точно в срок. Это также позволило нам стать первопроходцами в заключении второго офсетного контракта с Московской областью в 2022 г. по новым требованиям, предъявляемым к участникам закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», — сообщила генеральный директор «ПСК Фарма» Евгения Шапиро, выступая на форуме «ГОСЗАКАЗ».
Эффективность офсетных контрактов подтвердили и представители региональных органов власти. «Объем обоих офсетных контрактов, заключенных между «ПСК Фарма» и Московской областью, — более 5 млрд рублей. Тем самым регион гарантирует выкуп лекарств у компании на эту сумму в обмен на развитие производства. Сегодня мы видим этот контракт в работе — в Подмосковье успешно развивается крупная фармацевтическая компания, а область получает необходимые лекарства. Это яркий пример успешного и эффективного взаимодействия в непростых условиях пандемии, который подтверждает, что офсетные контракты — это реальные инструменты не только развития региональной промышленной политики. Это, что гораздо важнее, — рабочие инструменты обеспечения лекарственной безопасности страны и здоровья наших граждан», — отметила заместитель председателя правительства — министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.
Скрупулезный и грамотный подход Московской области к формированию максимально детализированного перечня лекарственных препаратов по МНН, планируемых к закупке в рамках офсета, позволил своевременно обеспечить жителей Подмосковья самыми востребованными по всей России лекарственными препаратами от астмы и ХОБЛ, ревматоидного артрита и др. Например, поставляемый в рамках офсетного контракта в ЛПУ Подмосковья антиастматический препарат, выпускаемый под брендом Респифорб®, по итогам 2022 г. стал драйвером роста в указанной категории продуктов. Препараты для лечения ревматоидного артрита и ряда других аутоиммунных заболеваний из портфеля «ПСК Фарма» признаются врачами «золотым стандартом в терапии». Помимо этого, в период пандемии COVID-19 компания своевременно организовала выпуск первого отечественного тофацитиниба для купирования цитокинового шторма при COVID-19. Дубненская компания также помогла обеспечить пациентов, страдающих муковисцидозом, Колистиметатом натрия.
«И российская, и мировая практика подтверждают, что офсетные контракты часто используются правительствами в качестве средства содействия местному экономическому развитию, созданию рабочих мест и стимулированию фармпроизводства, — отмечает руководитель практики «Медицина и Фарма» Key Consulting Group Владислав Радов. — Более того, именно в этих отраслях промышленности практика госзакупок по офсетным контрактам имеет наиболее устойчивый характер, поддерживается публичной властью. Об этом же свидетельствует то, что Минпромторг России предложил разрешить закупать медицинские изделия одним лотом в рамках офсетных контрактов — проект Постановления Правительства РФ об изменении пункта 2 Постановления № 620».